有UPS、DHL，我們為甚麼還需要郵差叔叔？
香港政府對社會服務的方向
要剖析政府對公共服務政策的方向，究竟是以無償付出抑或是以用家自付？這個問題相信連政府也不敢正面回應，只知道一個不是普選出來的政府難以受人民監察，又何來會以民為本呢？

社會服務以成本掛�u
香港在回歸前20年，殖民地政府已有一個構思想將政府對市民的服務，從要政府全數負擔轉移要市民自己負擔，這個構思似乎由97回歸後的「商人政府」逐漸地把這個構思發揚光大，方法包括有下列4種:-
(1) 服務外判
(2) 公司化
(3) 私營化
(4) 營運基金

公務員成為犧牲對像
回歸前香港的公務員團隊被視為全世界最優秀的團隊之一，也堪稱是全世界最廉潔的隊伍；回歸後這個隊伍卻被視為「物非所值」的一群。一些受「金融風暴」影響的人夾帶著「生死共存亡」的心態去攻擊香港公務員，批評這些人的薪酬太高，剛巧又有一些對公務員負面新聞的出現，「商人政府」就「順應民情」去進行一場「大宰割」。
其實，在97前香港社會「炒業興旺」，很多人都不肖加入這個隊伍，但要批評公務員薪酬高、福利好的人又是否真正明白到香港公務員的制度呢？與其他東南亞先進國家相比，香港公務員的福利其實還有不及，個別部門更是遠勝很多，例如星加坡郵政、台灣郵政及日本郵政，每年年終會有「雙糧」，台灣郵政更曾有高達一年18個月工資的記錄，其他福利更不用多說，還有，在經濟好景的時候公務員絕不會有額外的「花紅」，�G且公務員的薪金每年只有12個月糧，因此一般市民或勞工階層在攻擊公務員的時候，其實得益的最終是商人。

傳統郵政服務的萎縮
全球的郵政服務的現狀
﹥在2003年，共有6百萬位僱員
﹥在1990年代初期則有6百20萬位僱員
﹥現時全球共有66萬間郵政局，較2002年減少了0.2%
﹥「香港郵政」擁有大小郵政局共134間,正規員工共5,563，臨時員工則有超過1,500人

現時處境
香港郵件的數量正在下降，下降的原因主要是被電子設備所取代，例如電郵和短訊。「香港郵政」自1995年8月1日開始用「營運基金」運作之後，由於運作以成本掛�u，所以亦以郵政署內所有公務員與合約僱員的成本掛�u，在95年至97年間由於牽起回歸「炒賣郵票」熱潮，所以「香港郵政」亦有40億元盈餘，但在97年金融風暴後，加上「特首」的施政不當，令到「百業消條」，很多人變成「負資產」及有大量人失業，商人更趁機「減薪」，然而在私人機構成本降低之餘，公務員的工資卻不是用私人機構的方法去調整，在以商業形式運作的「香港郵政」要與私人機構去競爭根本是沒有可能會成功的！

郵政服務私營化帶來的影響
在全球化影響下，世界很多郵政機構已經「公司化」或「私營化」了。究竟「私營化」是好事抑或是壞事呢？這要看每個國家的情�G而論。以下是亞太區郵政機構的一些近�G：-

澳洲郵政
2002/2003年度年報顯示有盈利，全職僱員由2002年的26,950人減少至2003年的26,394人，兼職僱員增加了200人。「澳洲郵政」曾在1975年、1989年和1994年進行改革。
馬來西亞郵政公司
在1992年成立並有顯著的改革成效。自從1992年以來，沒有增加過郵費及沒有關閉無利潤的郵局(60%都是沒有利潤的)。無償推行非特定工作，而自私營以來，沒有縮減規模，僱員人數由1992年的11,100人增加至2002年的14,299人。
日本郵政
2003年4月實行公司化並錄得盈餘和利潤，利潤是由郵政儲蓄銀行的盈餘提供，另一原因是削減勞工成本的結果。現有約28萬正規員工，包括經理級人員；和超過12萬兼職員工。首相小泉純一郎希望將郵政私營化，由2007年4月至2017年的10年內分階段進行，將會分拆成四部份：郵件派遞、郵政儲蓄銀行、人壽保險和櫃位服務，僱員將會被剝奪公務員身份。
韓國郵政
經過五年錄得盈餘後，在2003年出現了赤字，韓國郵政表示因滯脹引致郵件量下降，令到產生赤字，工會指出盈餘是由1998年經濟危機引致大幅裁員所做成。韓國郵政管理層最近和工人達成協議，由2003年起分三年將860名合約僱員晉升為正規員工。
中華郵政(台灣)
由2003年1月開始，改為國營企業(中華郵政公司)，郵務、銀行和簡單人壽保險服務一齊運作，私營化的草稿一定要在一年內呈交。

我們從以上的「郵政機構」從中得到以下的啟示：-
私營化不一定是最好的選擇，郵政服務應該維持普及並要多元化，在進行「公司化」或「私營化」的過程應顧及郵務人員及市民的利益。

公務員不能與成本掛�u
「香港郵政」的管理階層又何嘗不是公務員呢？他們在這個隊伍浸淫了這麼多年又何以真的擺脫公務員的理念呢？據本會暸解絕大部分在「香港郵政」工作的公務員士氣是非常低落，雖然在「香港郵政」2004年的年報指出我們的士氣高昂，相信這不會是個事實，理由如下：-

(1) 由於中央政府在97年後要把公務員總人數在2007年前減少百份之十，因此「香港郵政」也要削減整體正規員工百份之十，在人手本來已經短缺的部門又如何去面對人手不足呢?因此非公務員合約僱員是其中之一個解決方法。直到2004年底「香港郵政」已聘用了超過1,500名非公務員合約僱員，人數在未來將會繼續增加，這些員工主要接替或取代正規員工的部份工作，如「柜位」工作及「內勤」工作等等，他們的工資相對正規員工少百份之五十，也未有任何附帶福利，這是一種變相的「廉價勞工」，而正規員工與非公務員合約僱員之間亦產生不少問題，例如：「同工不同酬」等！部門更為了達到減少百份之十的人手，過去兩年內把正規員工名額大幅度削減，而被削減的都是基層員工要晉升的職位，過去一年多已先後削減了大概80個基屬高級職位，主要是郵務員職級中的高級郵務員及郵務主任職位，而高級管理層的郵務監督職位衹削減了2個，這是一種「肥上瘦下」的做法，嚴重打擊低下層員工的士氣，反之卻加了十數個高級郵差職位，其作用相信只是用來分化「郵差」及「郵務員」職級之間的矛盾。

(2) 近一年多「部門」在一些組別推行1加1超時工作的安排，即原有的工作量需要2小時完成，以往是用「加班費」作為支出，現時加班工作津貼中的一半以補假代替，這個帳面不能顯示出來的數目與去年支出相比當然是少了很多，但員工累積的補時又怎能在會計帳目上看得到呢？

(3) 在2004年開始，本地郵件派遞次數統一為每天派遞一次，這項改組行動為「香港郵政」節省百份之二十的人手；另外，把全港1,700段的派遞信段重組，配合所謂3T制度，即分信、交通和派遞時間全部「算到盡」，將以前郵差叔叔與市民的和睦空間都剔除了，而這些時間對於一個精壯的年青派遞郵差來說還可勉強應付，但對於年紀漸長的郵差來說則是「吃不消」，所以到目前仍引起不少在時間計算上的爭議。

結論
「香港郵政」這一種管理文化埋藏著不少「定時炸彈」，員工不安的情緒又何以宣洩呢？「香港郵政」的管理階層永遠用這種「斬腳指、避沙蟲」的心態，又以公務員身分或心態作私人方式去管理，這種「畸形」發展，祗能用對外獲得幾個大獎來塑造一個成功企業的型像、但在卻沒有士氣的員工的支持下，這樣的政府部門若日後要「私營化」又怎會成功呢？

若「香港郵政」真的要「私營化」，最大的問題莫過如先要照顧廣大市民的基本利益就是要提供低廉的郵政服務，過去一年「香港郵政」曾努力開拓新業務或改善服務期望增加收入，但是在市場開放下，除了跨國速遞公司(如:DHL、TNT、Fedex及UPS)外，本地小規模的速遞公司也大量出現，面對這些大小競爭對手，不論在價格上和靈活性，「香港郵政」都處於不利的地位。在收費方面差距亦很大，例如一封「特快郵件」從香港寄往中國內地城市(北京、深圳)，「香港郵政」的收費統一是港幣80元，私人速遞公司則收費分別為往北京港幣40元及往深圳港幣10元；本地快件經郵局寄出收費為港幣26元，而私人速遞公司只收港幣10元，由於收入差距太大，所以私人速遞公司佔了市場率分別為「特快郵件」50%及本地快件80%，由此看得出如「香港郵政」真的要「私營化」又要與成本掛�u，一封本地信件最平的一定不止1元4角了，寄往外地的空郵絕不能2、3元可以做得到。沒有一個好的監管機制及沒有一個由全民普選出來的政府，受害的首先是「普羅大眾」，其次就是公務員。有UPS、DHL，我們為甚麼還需要郵差叔叔？就是這原因了！